미시간, 내년 2월부터 어떻게 변하나?

주지사가 서명한 60개 이상의 법안이 2월 13일부터 시행될 예정

영향을 받는 법률에는 총기 개혁, 성소수자 추가 보호, 공화당이 지지하는 많은 법률의 폐지 등이 포함된다

[주간미시간=랜싱] 김택용 기자 = 총기 개혁과 성소수자 주민을 위한 추가 보호부터 근로권 및 낙태 제한 폐지까지 수십 개의 법안이 내년 2월에 시행될 예정이다.

그레첸 위트머 주지사가 2023년에 서명한 최소 67개의 법안은 주의회가 화요일 회기를 폐회한 지 91일 후인 2월 13일부터 모두 시행된다. 이는 최근 통과되었지만 아직 서명되지 않은 법안은 포함되지 않은 것이므로 그 수는 더 늘어날 수 있다.

입법부를 장악하고 있는 민주당 의원들은 올해 많은 우선순위 법안을 통과시켰지만, 공화당 의원들 사이에서 즉시 시행될 만큼 충분한 지지를 얻지 못한 법안이 많았다. 즉, 입법부가 회기를 마무리한 후 3개월이 지나야 법으로 제정될 수 있었다.

민주당이 지지하는 주요 법안에 공화당 의원 몇 명이 서명하지 않아 법안 처리가 지연되고 있다.

내년 2월에 시행되는 주요 법률의 주요 내용은 다음과 같다.

새로운 대통령 예비선거 날짜

2월 1일, 위트머 주지사는 미시간주의 대통령 예비선거일을 3월 12일에서 2월 27일로 변경하는 법안에 서명했다.

민주당 전국위원회와 조 바이든 민주당 대통령 후보의 지원을 받은 이 변경으로 미시간은 대통령 예비선거를 치르는 최초의 주 중 하나가 될 것이며, 지지자들은 미시간주의 영향력이 커질 것이라고 말했다.

공화당원들은 공화당 전국위원회 규칙에 따라 미시간주가 3월 1일 이전에 예비선거를 개최하는 것을 금지하고 있기 때문에 이러한 움직임에 반대했다. 지난 6월, 미시간주 공화당은 3월 2일 당 전당대회에서 미시간주의 공화당 대의원 대부분을 할당하는 하이브리드 예비선거 계획을 채택했다.

세금 공제 확대

저소득 근로자를 위한 주정부의 근로소득세 공제를 확대하고 퇴직 소득에 대한 연금세를 폐지하는 법안이 2024년 세금 신고에 맞춰 시행될 예정이다.
저소득 근로자에게 제공되는 근로 소득 세액 공제는 연방 수준의 6%에서 30%로 인상되어 주 평균 저축액이 $150에서 거의 $750로 증가한다. 이러한 변화로 인해 유사한 데이터가 있는 가장 최근 연도인 2019년에 세액 공제를 받을 자격이 있는 73만 8,000명의 주민이 혜택을 받을 수 있다.

또한 새 법은 연금 소득에 대한 전액 면세를 복원하여 2023년 과세연도부터 향후 4년간 2011년 세금을 폐지할 것이다. 납세자는 단계적으로 적용되는 연금 면세 혜택을 받을지, 아니면 모든 유형의 퇴직 소득에 대해 기존 면세 혜택을 계속 받을지(개인은 최대 2만 달러, 공동 납세자는 최대 4만 달러까지) 선택할 수 있다.

이 법안은 초당적인 지지를 받았지만, 상원 공화당 의원들은 수입이 인플레이션을 크게 앞지르는 경우 소득세를 인하하도록 한 2015년 법에 따라 예상되는 소득세율 인하를 보존하기 위해 이 법안의 발효를 막았다.

즉각적인 효력이 부여되지 않았기 때문에 주지사가 제안했던 모든 세금 신고자에 대한 180달러 수표 지급은 법안에 포함되지 않았으며, 2022년 근로 소득세 공제 자격을 갖춘 신고자에게 환급금을 지급하는 소급 조항은 법이 시행될 때까지 발송되지 않을 것이다.

성소수자 권리

성소수자 인권 옹호자들이 요구하는 미시간주의 차별 금지법 확대는 내년에 시행될 새로운 법안 중 하나다.

위트머 주지사가 3월에 서명한 이 법안은 고용주가 성적 지향이나 성 정체성을 이유로 사람을 해고하거나 고용을 거부할 수 없도록 규정하고 있다. 집주인과 부동산 중개인도 이러한 이유로 특정인에게 부동산 임대나 매매를 거부할 수 없다.

미시간주 청소년의 성적 지향이나 성 정체성을 바꾸기 위한 전환 치료를 금지하는 별도의 새로운 법률도 2월에 시행될 예정이다.

근로권 폐지, 통상임금 회복

노동조합의 우선순위이자 많은 비즈니스 그룹에 위협이 되고 있는 미시간주의 기존 근로권법을 폐지하고 통상임금을 복원하는 새로운 법률이 곧 시행될 예정이다.

이 법안을 종합하면, 강제적인 노조 회비나 수수료를 금지하는 2012년의 법률을 폐지하고 공화당이 2018년에 폐지한 건설업 ‘통상임금’ 법률을 복원하는 것이다. 통상임금법은 학교를 포함한 모든 정부 지원 건설 프로젝트에서 노조 수준의 임금과 복리후생 보장을 복원한다.

2월에 시행되는 다른 여러 노동 관련 법률은 교사 노조의 교섭권을 확대하여 노조와 교육청이 교사가 가르치는 수업, 교사 평가 방법 및 기타 여러 항목에 대해 교섭할 수 있도록 허용한다.

낙태

민주당은 입법부에서 다수당이 되자마자 낙태 시술과 낙태 유도 약물에 대한 잠자고 있던 금지 조항을 폐지했다.

이 법안은 또한 주 형법에서 낙태 형량 가이드라인을 삭제하고 피임 및 낙태를 위한 ‘레시피 또는 처방전’에 대한 정보를 판매하거나 배포하는 것을 경범죄로 규정하는 법안을 폐지했다.

올해 말 위트머 주지사는 낙태를 한 직원을 해고, 강등 또는 기타 방식으로 차별하는 것을 금지하는 주 엘리엇-라슨 민권법에 낙태 수혜자에 대한 보호 조항을 추가하는 법안에 서명했다.

지난주 의원들은 옵트인 라이더 없이 낙태를 보장하는 보험 회사 금지, 대부분의 후기 낙태 금지, 낙태 시설에 대한 건축법 등 주법에서 다른 낙태 제한을 제거하는 법안을 통과시켰으며, 비평가들은 새로운 클리닉의 개설을 어렵게 만든다고 말했다. 위트머는 이 법안에 서명할 것으로 예상된다.

총기 개혁

미시간 주립대학교에서 총기 난사 사건이 발생한 지 두 달 후, 위트머는 총기 소유자가 총기를 안전하게 보관하고 총기 구매 시 보편적인 신원 조회를 실시하도록 하는 법안에 캠퍼스에서 서명했다.

한 달 후 위트머는 자신이나 타인에게 위험을 초래할 수 있는 사람이 총기를 소지하지 못하도록 법원 명령을 내릴 수 있도록 하는 관련 ‘적기’ 법안에 서명했다.

지지자들은 이 법이 생명을 구하는 데 도움이 될 수 있다고 주장한 반면, 반대자들은 총기 소유자의 권리를 침해할 것이라고 말했다.

3학년 읽기, A-F 학교 등급 폐지

읽기 시험에서 한 학년 이상 뒤처진 학생에게 3학년을 재수강하도록 한 주 읽기 법의 일부를 폐지하는 법안이 3월에 법에 서명되어 내년 초에 시행될 예정이다.

읽기 유지 법은 최근 수십 년 동안 주정부가 학생들의 학업 초기 문해력을 향상시키고 중퇴율을 줄이기 위해 노력하면서 상당히 보편화되었다. 그러나 비평가들은 미시간주의 법이 징벌적이고 불평등하며 비효율적이라고 주장했다.

학교가 시험 점수와 졸업률 등 여러 요소에 따라 A~F 등급을 받는 미시간주의 성적표 제도를 폐지하는 법안도 내년 초에 시행될 예정이다.

선거

2022년 유권자들이 투표권 확대를 위해 승인한 헌법 개정안 2의 내용을 명문화하는 다수의 선거 절차 관련 법안이 2024년 선거에 맞춰 시행될 예정이다.

개정안에는 선거일 전 최소 9일간의 사전 투표 요건, 주 전체 부재자 투표 온라인 추적 시스템, 부재자 투표용지 선불 우편 요금 등이 포함된다.

투표소까지 고용된 교통수단을 금지하는 또 다른 새로 서명된 법안도 내년에 시행될 예정이다.