도널드 트럼프 대통령 당선인은 자동차 일자리를 복원하겠다고 했다.
[주간미시간=김택용 기자] 도널드 트럼프 대통령 당선인은 미시간주 유권자들에게 세금, 가계 비용, 범죄 등을 줄이면서 자동차 산업을 “그 어느 때보다 더 크게” 만들겠다고 약속하며 수많은 공약을 내세웠다.
그는 지난 해 10월 노바이 유세중에 “오늘 여러분 앞에 서서 저는 제 임기가 끝날 때까지 전 세계가 미시간의 기적과 디트로이트의 놀라운 부활에 대해 이야기하게 될 것이라고 선언합니다.”라고 천명했었다.
트럼프는 자동차 산업에 대한 공약 외에도 취임 첫 해에 가스 가격과 모든 에너지 비용을 절반으로 줄이겠다고 약속했다. 관세는 오르고 일자리는 늘어날 것이며 인플레이션은 줄어들고 물가는 하락할 것이라고 그는 주 전역의 유세 현장에서 유권자들에게 약속했었다.
트럼프는 지난해 대통령 선거 유세 기간 동안 미시간 주에서 21번의 유세 일정을 소화하는 동안 총 100가지 이상의 독특한 공약을 미시간 유권자들에게 던졌다.
자동차 산업을 “50, 60년 전으로 되돌리고” “전성기보다 더 많은 일자리를 창출”하겠다는 공약을 포함해 3분의 1 이상의 공약이 자동차 산업과 관련이 있다.
다른 후보들은 “미국의 황금기” 동안 “식료품은 더 저렴해지고, 월급은 더 많아지고, 거리는 더 안전하고 깨끗해질 것”이라는 약속과 함께 생활 수준에 초점을 맞췄다.
모든 정치인이 선거 기간에 공약을 하지만, 11월 1일 워런이 “미국 전역에 미사일 방어막을 구축하겠다”고 공약한 것처럼 트럼프의 공약 중 상당수는 보다 구체적이고 수치화할 수 있는 것이었다. 대부분 미시간에서 만들어진 미국산입니다.”
오클랜드 대학교의 정치학 교수인 데이브 둘리오는 “이 모든 공약을 이행하는 것은 매우 어려울 것”이라고 말했다. 헌법상 3선 출마가 금지된 트럼프에게는 어느 정도는 상관없을 것이다. 그는 다시 출마하지 않기 때문이라는 것이다. 하지만 미시간주에게는 중요하다. 그래서 트럼프가 공약을 이행하는 데 필요한 현실 점검을 해 보겠다.
공약 1: 일자리, 관세
트럼프는 높은 관세가 기업들이 미시간으로 공장과 일자리를 다시 가져오도록 장려하는 데 핵심이라고 말했다. 트럼프는 10월 디트로이트 이코노믹 클럽에서 “멕시코에서 미시간으로, 상하이에서 스털링 하이츠로, 베이징에서 디트로이트로 제조업 일자리가 대거 돌아 오는 것을 보게 될 것”이라고 말했다.
트럼프는 관세가 세금 인하, 규제 완화, 에너지 생산 증가와 함께 “가격을 낮추고 이자율을 낮추며 미국 소비자들의 주머니에 더 많은 돈을 넣을 것”이라고 예측했다. 미국인들은 관세 인상에 대해 의견이 분분하다: 12월 몬머스 대학교의 여론 조사에 따르면 의견이 고르게 나뉘었으며, 상당수가 가족에게 경제적으로 피해를 줄 것이라고 생각하는 것으로 나타났다(47%, 동의하지 않음 23%).
현실 확인: 미국은 세계 최대 경제 대국이지만 여전히 세계 경제의 일부다. 다른 국가들은 캐나다와 멕시코에서 미국으로 들어오는 모든 제품에 25%의 세금을 부과하고 중국산 제품에 10%의 관세를 부과하겠다는 트럼프의 공약에 반발하겠다고 위협하고 있다.
1978년 미시간주에서는 409,000명 이상의 사람들이 자동차 제작으로 생계를 유지했다. 지금은 175,000명이 그렇게 하고 있다. 미시간 대학 – 플린의 경제학 교수인 찰스 더글라스는 “그 일자리를 모두 되찾을 수는 없을 것 같다”고 말했다. 그는 지난 30년 동안 미국이 신규 및 기존 무역 파트너에게 제조업 일자리를 잃었다고 지적하며 트럼프의 공약을 ‘과장’이라고 불렀다. 그는 더 많은 손실은 기술 발전과 연료 가격 상승으로 인해 소비자들이 더 연비가 좋은 자동차로 이동했기 때문이라고 말했다. 더글라스는 “관세를 아무리 많이 부과해도 이 두 가지는 변하지 않을 것”이라고 말했다.
초당파적 조세 정책 싱크탱크인 세금 재단의 수석 정책 분석가인 가렛 왓슨은 관세가 의도한 효과를 내고 일자리를 되찾으려면 5년에서 10년 이상 걸릴 수 있다고 경고했다. 그러나 그는 관세의 위협이 중국, 캐나다, 멕시코 등 미국과 무역 관계가 큰 다른 국가와의 고위급 무역 협상을 촉발할 수 있다고 말했다.
공약 2: 12개월 안에 에너지 비용을 절반으로 줄이겠다.
트럼프는 에너지 생산에 대한 규제를 완화하여 기업들이 시추를 늘릴 수 있도록 허용할 것이라고 말했다. 10월 디트로이트 연설에서 그는 1년 만에 에너지 비용을 절반으로 줄이겠다고 말했다(다른 주에서는 “최대 18개월”이 걸릴 수 있다고 말했다).
연방 기록에 따르면 미시간주는 총 주거용 에너지 사용량에서 10위를 차지한다. 매년 미시간 주민들은 에너지 비용으로 1인당 약 4,600달러를 지출한다. 더글라스는 트럭과 SUV 판매로 가장 많은 돈을 벌기 때문에 유가가 낮아지면 수익 측면에서 빅3의 수익이 증가할 수 있다고 말했다.
현실 확인: 에너지원은 글로벌 상품이다. 미국에서 생산되는 것은 미국의 생산자와 베네수엘라, 사우디아라비아, 캐나다 및 기타 지역의 생산자를 연결하는 거대한 시장의 일부다. 종종 OPEC과 같은 석유 카르텔은 가격을 높게 유지하기 위해 생산량을 제한한다.
“트럼프 당선인의 목표는 미국 소비자의 에너지 비용을 낮추는 것이지만, 그의 정책이 정반대의 효과를 가져올 수도 있다”고 트럼프의 일부 에너지 제안과 지명자를 지지했던 에너지 컨설팅 회사 우드 매켄지의 전문가들은 추측했다.
공약 3: 전기차 보조금 종료, ‘의무’
트럼프는 전기 자동차 구매에 대한 7,500달러의 보조금을 없애겠다고 약속했으며, 2030년에 판매되는 모든 신형 승용차와 경트럭의 절반을 “무공해”로 만들겠다는 바이든 행정부의 목표를 끝내겠다고 공약했다.
트럼프는 바이든의 공해 기준을 폐지하고 전기차로의 지속적인 전환이 미국 자동차 노동자들을 황폐화시킬 것이라고 주장했다. 여론조사에 따르면 트럼프의 메시지는 미시간 유권자들에게 설득력이 있는 것으로 나타났지만, 디트로이트 자동차 제조업체들은 트럼프에게 보조금을 유지해 달라고 요청했다.
현실 확인: 트럼프는 대통령으로서 2022 인플레이션 억제법에 의해 정해진 보조금을 일방적으로 없앨 수 없다. 의회의 승인이 필요하며 자동차 업계 로비스트들은 이미 보조금 유지를 희망하고 있다.
그러나 그의 행정부는 미국 환경 보호국을 통해 2030년까지 더 많은 전기 자동차로의 전환을 장려하기 위해 바이든 행정부가 사용했던 배출 기준을 철회할 수 있다.
공약 4: 자동차 대출 이자 공제
10월 10일 디트로이트 연설에서 트럼프 대통령은 자동차 구매자가 자동차 대출 이자를 세금에서 공제할 수 있도록 허용하겠다고 선언했다. 다른 연설에서는 국내에서 생산된 차량에만 적용될 것이라고 말했다.
현실 확인: 듣기에는 좋지만 큰 영향을 미치지 못할 수도 있다. 트럼프의 2017년 감세 조치로 표준 공제액이 단독 신고자의 경우 14,600달러, 부부의 경우 29,000달러로 인상되었다. 이제 납세자의 약 90%가 항목별 공제 대신 표준 공제를 사용한다.
공약 5: 연구, 개발에 대한 세금 공제
또한 디트로이트에서 트럼프는 미국에 기반을 둔 자동차 제조업체들이 연구 개발을 확대하기 위해 세금 공제를 받을 수 있을 것이며, 새로운 공장을 짓기 위한 중장비 및 장비 비용을 “100%” 탕감받을 수 있을 것이라고 말했다.
중소기업도 세금 공제 혜택을 확대하여 공제 가능한 장비 투자 금액을 두 배로 늘릴 것이라고 트럼프는 말했다.
현실 확인: 다른 세금 관련 공약과 마찬가지로 입법이 필요하다. 그러나 트럼프가 첫 대통령이었던 2017년에 제정된 많은 감세 조치가 2025년에 만료될 예정이므로 의회에서 세금 문제를 논의할 것이다.
공약 6: 인플레이션 종식
미시간 주에 있는 동안 트럼프는 인플레이션을 막고 소비자 비용을 낮추겠다는 공약 등 미시간 주에만 국한되지 않은 무수한 공약을 내세웠다.
인플레이션은 바이든 치하에서 급등하여 2022년에 9%를 기록했지만 이후 하락하여 11월 현재 2.7%로 떨어졌다. 트럼프는 인플레이션을 종식시키거나 물가를 낮추는 방법을 구체적으로 밝히지 않았지만 에너지 비용을 낮추면 모든 물가를 낮출 수 있다고 반복해서 말했다.
현실 확인: 트럼프는 취임 이후 소비자 비용을 낮추는 것이 어려울 수 있다는 점을 인정했다. 그는 “한 번 오르면 내리기가 어렵다”고 타임지와의 인터뷰에서 말했다.
공약 7: 세금 감면
트럼프는 여러 차례에 걸쳐 자신이 추진하겠다고 말한 세법의 큰 변화를 언급했다. 그는 그렇게 될 것이라고 약속했다:
- 근로자의 팁에 대한 세금 면제, 그는 “즉시 사라질 것”이라고 말했다.
- 초과 근무에 대한 세금 면제
- 사회보장 혜택에 대한 세금 면제
트럼프는 미시간과 전국을 돌며 이러한 약속을 했다. 이러한 공약은 젊은 식당 노동자부터 중년의 벽돌공, 생계를 위해 고군분투하는 은퇴자에 이르기까지 광범위한 인구층에게 큰 호소력을 가지고 있다.
현실 확인: 전직 대통령이나 미래의 대통령은 혼자서 이러한 삭감을 할 수 없다. 의회의 승인이 필요하다.
세금 재단의 왓슨은 위의 감세안만으로도 연간 1,710억 달러의 소득세 수입이 줄어들고, 10년간 약 2조 달러의 세수가 줄어들 것이라고 말했다.
이는 의회가 2025년에 연장 여부를 결정해야 하는 트럼프의 2017년 감세 조치로 인한 수조 달러에 더해진 금액이다.
예산 매파들은 미국의 급증하는 국가 부채에 수조 달러를 더 추가하는 것을 경계할 수 있다고 왓슨은 말했다. 그럼에도 불구하고 의회가 이 제안을 승인하지 않는다면 놀라운 일이 될 것이라고 왓슨은 덧붙였다.
공약 8: 불법 이민 중단
불법 이민을 중단하고 대규모 추방을 실시하겠다는 공약은 트럼프 캠페인의 핵심이었다. 트럼프와 부통령 당선자 JD 밴스 당선자는 이 공약이 미국 노동자들의 임금을 인상하고 주택을 확보할 것이라고 예측했지만, 일부 전문가들은 이에 의문을 제기했다.
트럼프는 8월 하웰에서 한 연설에서 “첫날부터 국경을 봉쇄하겠습니다. 나는 침략을 막을 것입니다.”라고 말했다.
그리고 선거운동 막바지에 그랜드 래피즈에서 그는 “취임 첫날부터 미국 역사상 최대 규모의 범죄자 추방 프로그램을 시작할 것입니다. 침략과 정복을 당한 모든 도시와 마을을 구출하겠습니다.”라고 말했다.
현실 확인: 트럼프는 연방 기관을 통해 국경 정책을 신속하게 재편할 수 있으며, 국경 ‘총독’으로 임명된 톰 호먼은 국가 또는 공공 안보에 위협이 되는 서류 미비 이민자를 먼저 찾아 추방할 계획을 세웠다.
트럼프는 자신의 계획을 실행하기 위해 의회의 지지가 필요하지 않다.
미시간주의 91,000명을 포함하여 전국적으로 약 1,100만 명의 불법체류자가 거주하고 있다. 일부 연구에 따르면 이들에게 정부 서비스를 제공하는 데 연간 660억 달러에서 1,000억 달러 이상의 비용이 든다.
그러나 이들을 모두 추방하는 데도 수십억 달러가 소요되며, 한 보고서는 그 비용을 3,150억 달러 이상으로 추산하기도 했다.
추방에 대한 여론조사는 다양한 견해를 제시한다: 예를 들어, 최근 로이터 통신의 여론조사에 따르면 미국인의 과반수(53%)가 불법 체류 이민자를 추방해야 한다고 생각하지만, 동일한 과반수가 “체포하여 수용소에 수감해야 한다”는 의견에는 동의하지 않는 것으로 나타났다.
공약 9: 폭력 범죄 근절
미시간주 유세에서 트럼프는 “폭력 범죄를 척결”하고 마약 카르텔을 해체하며 펜타닐의 국내 유입을 막겠다고 약속했다.
하웰에서 트럼프는 다음을 약속했다:
- 경찰관 채용, 유지 및 교육에 대한 “기록적인 투자”
- 경찰관이나 미국 시민을 살해한 불법 이민자에 대한 사형 선고
- 지역 공무원들이 미국의 이민 정책 및 집행을 완전히 준수하지 않기로 결정한 관할 구역인 “모든 피난처 도시”의 금지.
현실 확인: 팬데믹 기간 동안 증가했던 폭력 범죄는 2023년에 감소했지만, 일부 미시간 도시에서는 2020년보다 훨씬 높은 비율을 유지했다.
트럼프 대통령은 예산 증액이나 정책 변경에 대해 의회의 승인을 받아야 한다. 그러나 트럼프 행정부는 ‘피난처 도시’가 대량 추방 계획에 참여하지 않을 경우 연방 기금을 박탈할 수 있다.
비영리 단체인 이민연구센터는 잉햄, 칼라마주, 웨인, 켄트 카운티를 피난처 지역으로 지정했지만 켄트 카운티 관리들은 이 지정에 대해 이의를 제기하고 있다. 이스트 랜싱은 2023년 1월에 공식적으로 보호구역 도시가 되었다. 디트로이트와 앤아버는 이민자를 ‘환영하는 도시’로 선언하는 결의안을 통과시켰다.
공약 10: 시험관 아기 시술 보험 적용
트럼프는 랜싱 남서쪽에 있는 미시간주의 작은 마을 포터빌에서 정부 또는 정부의 지시를 받은 보험사가 체외수정 치료 비용을 부담하겠다고 약속하면서 전국적인 뉴스를 장식했었다.
이 조치는 공화당원들이 불임 부부가 아이를 가질 수 있는 비싸지 만 일반적인 방법 인 절차를 제한하는 주 차원의 결정에 대해 비판을 받은 후 나온 것이다. 시험관 아기 치료 한 주기는 2만 달러가 들 수 있으며 대부분의 부부는 임신하기 전에 2.5주기를 거쳐야 한다.
같은 연설에서 트럼프는 또한 신생아 가족이 세금에서 새로운 비용을 공제할 수 있을 것이라고 약속했다.
현실 확인: 여기에는 두 가지 길이 있다. 의회가 이 아이디어를 지지하고 보험사가 비용을 부담하도록 하는 법률을 통과시킬 수 있다. 또는 트럼프 행정부가 의료 전문가 패널을 설득하여 이 절차를 건강보험개혁법을 통해 확립된 무료 보험 혜택의 일부로 포함시킬 수도 있다.
공약 11: 해외 전쟁 종식, 문화 전쟁 승리
트럼프는 미시간주에서 구체적인 내용이 적은 다른 공약을 내세웠다. 그는 종이 투표용지와 “당일 투표”를 포함한 투표 개혁을 촉구했다. 미시간주는 이미 종이 투표용지를 사용하고 있으며, 최근 주 헌법이 개정되어 320만 명 이상의 유권자가 선거일 전에 직접 또는 부재자 투표를 통해 조기 투표를 할 수 있게 되었다.
10월 노바이와 11월 그랜드래피즈에서 트럼프는 “비판적 인종 이론”과 “트랜스젠더 광기”를 학교에서 몰아내겠다고 말했다. 트럼프는 또한 그랜드 래피즈 청중에게 러시아-우크라이나 전쟁을 끝낼 것이라고 말했고, 햄트래믹에서는 2023년 10월 하마스의 공격으로 약 1,200명의 이스라엘인이 사망한 이후 이스라엘이 가자와 레바논에서 테러 단체를 공격한 중동에 “평화를 가져올 것”이라고 말했다.
현실 점검: 여기서 풀어야 할 것이 많다.
트럼프는 취임 첫날 비판적인 인종 이론이나 ‘트랜스젠더 광기’를 사용하는 학교에 대한 연방 지원금을 중단하겠다고 밝혔다. 그의 행정부가 그렇게 할 권한이 있는지는 불분명하지만, 그의 첫 번째 행정부와 바이든 행정부가 그랬던 것처럼 그의 행정부는 성별과 성별에 관한 연방 시민권 규정을 다시 쓸 수 있다.
우크라이나와 가자 지구의 경우, 미국은 일반적으로 대규모 지정학적 거래를 중개하는 데 앞장서고 있다. 하지만 어떤 국가에게도 조건을 받아들이도록 강요할 수는 없다. 트럼프는 1기 행정부에서도 중동 평화 협정을 약속한 바 있다.
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