칼럼

[MKW 머니톡] Subsidy가 머니?

(76) Subsidy가 머니?

보조금은 특정 경제 활동을 지원하거나 사회적 목표를 촉진하기 위해 일반적으로 연방 및 주 정부가 조직, 회사 또는 개인에게 제공하는 재정 지원이다.

보조금은 일반적으로 특정 경제 활동이나 공공 목적의 이익을 위해 비용을 상쇄하기 위해 개인이나 기업에 정부가 지급하는 금액이다. 연방 정부와 주 정부는 모든 유형의 산업에 있는 모든 종류의 회사에 보조금을 제공한다. 보조금은 현금 지급, 보조금, 세금 감면, 보증 또는 저리 대출의 형태로 제공될 수 있다. 매년 수십억 달러의 보조금이 농업 및 석유 산업에 제공된다. 하지만 메디케어나 각종 세액공제 등의 형태로 민간인들에게도 매일 제공되고 있다. 보조금은 시장 가격에 영향을 미치고, 연구를 지원하고, 사람들이 대학을 졸업하거나 첫 주택을 구입하는 데 도움이 될 수 있다.

예를 들어 미국 정부가 가정에 전력을 공급하기 위해 태양광 패널 생산에 보조금을 지급하기를 원했다고 가정해 보자. 주정부는 태양광 패널을 생산하는 모든 사업체에 세금 감면의 형태로 보조금을 제공할 수 있다. 또한 정부는 소비자에게 보조금을 제공하여 태양 전지판 구매 시 $500를 제공할 수 있다. 이는 사회적 및 환경적 이익을 증진하기 위한 정부 보조금이 될 것이다.

보조금은 일종의 역세와 같다. 정부가 어떤 활동(예: 흡연)을 억제하려고 할 때 종종 세금을 부과한다. 보조금은 그 반대다. 사람이나 회사에 활동에 참여할 수 있는 돈을 제공하거나 해당 활동에 참여하는 경우 세금을 일부 제거한다.

보조금의 일반적인 유형은?

연방 및 주 보조금은 많은 산업과 사회 프로그램에 걸쳐 존재하지만 다음은 규모가 더 크다.

농업: 아마도 가장 잘 알려진 농업 보조금은 대공황 이후에 탄생했을 것이다. 1차 세계 대전 이후 유럽의 혼란은 국제 시장을 폐쇄했으며 이는 농부들이 잉여 작물을 갖게 되었고 이로 인해 가격이 하락했다. 농업 조정법(1933)은 정부가 초과 작물을 구매하거나 심지어 농부들에게 그들의 작물을 파괴하기 위해 지불함으로써 가격 지원을 할 수 있도록 허용했다.

오늘날 농업 관련 보조금은 다양한 형태로 제공된다. 대부분은 생산 이력을 기반으로 농장에 직접 지불하거나 농부들이 한 유형의 작물을 다른 작물보다 재배하도록 장려하는 형태로 존재한다.

석유: 석유 보조금은 국내 화석 연료 생산을 장려하고 소비자의 연료 비용을 낮추기 위해 고안되었다. 석유 보조금은 다양한 형태를 취할 수 있다. 정부는 화석 연료 추출에 대해 할인된 가격으로 연방 토지를 임대할 수 있다. 또는 석유 회사에 대한 세금 보조금을 허용하는 특별 조항을 세금 코드에 제공할 수 있다.

의료: 의료 보조금은 의료 연구 및 제약 시험에 대한 보조금이 될 수 있다. 그러나 Medicare, Medicaid 및 CHIP(Children’s Health Insurance Program)와 같은 프로그램에서 의료 보조를 받는 것도 볼 수 있다. ACA(Affordable Care Act)는 세금 공제, 공제액 지원, 보험료 할인과 같은 다양한 보조금을 제공한다.

주택: 주택 보조금은 주택 구매자에 대한 세금 공제 또는 저소득 거주자에게 저렴한 주택을 제공하는 집주인에 대한 재정 지원의 형태로 존재한다. VA융자(재향군인용) 및 FHA 융자와 같은 보조 주택 융자도 있다. 연방 주택 관리국(Federal Housing Administration)은 신용 등급이 낮은 저소득 주택 구매자를 위한 FHA 대출을 보장한다. 특정 지역에 주택 및 상업용 부동산을 조성하기 위해 토지 개발자 및 건설 회사에 보조금이 제공된다.

수출: 수년 동안 정부는 상품을 국제적으로 수출하는 국내 기업이 다른 국가의 더 낮은 가격과 경쟁할 수 있도록 재정적 인센티브를 제공했다. 그러나 세계무역기구(WTO)는 불리한 개발도상국에 대한 경쟁을 낮추기 위해 국제무역에 보조금을 엄격하게 제한하고 있다. 에너지 산업과 같은 국내 산업에 막대한 투자를 하는 글로벌 기업에도 연방 보조금이 제공된다.

보조금의 장점과 단점은?

장점혁신 장려: 생산 비용이 높은 재생 에너지와 같은 산업은 재정적 지원 없이는 발전할 수 없다. 사회적 혜택 제공: 경제적으로 취약한 개인이 교육, 의료 또는 주택에 더 잘 접근할 수 있다. 외국 경쟁으로부터 국내 생산자 보호: 생산 비용이 더 높은 미국의 면화 재배자는 수입 면화와 경쟁하지 못할 수 있다. 어려움을 겪고 있는 산업의 쇠퇴를 늦춘다: 광업과 같은 산업에서는 쇠퇴가 불가피할 수 있지만 이러한 쇠퇴를 늦추는 것은 고용을 더 오래 유지하는 데 도움이 될 수 있다. : 시장 실패를 바로잡는 데 도움이 될 수 있음환경적으로 안전한 제품과 같은 유용한 재화나 서비스가 높은 가격대에 수요 부족으로 어려움을 겪는 경우, 보조금은 생산자가 가격을 낮추는 데 도움이 될 수 있다. 인플레이션을 낮추거나 통제할 수 있음: 예를 들어, 연료 보조금은 생산자가 생산을 늦출 필요 없이 소비자를 위해 가격을 낮추어 석유 부족을 초래할 수 있다.

단점혁신을 억제: 회사가 재정 지원을 받으면 변화하는 소비자 요구를 충족하는 새로운 제품과 서비스를 발명하는 데 신경을 쓰지 않을 수 있다. 비효율성 장려: 지속적으로 보조금을 필요로 하는 기업은 효율성을 높이기 위해 구조 조정을 해야 할 수도 있다. 비효율적인 자원 할당: 로비스트는 정부에 영향을 미칠 수 있다. 이로 인해 잘못된 결정을 내리고 다른 곳에서 더 많은 도움이 될 수 있는 돈을 사용할 수 있다. 시장 왜곡: 특정 제품이나 서비스에 대한 가격 지원은 시장을 왜곡하는 인위적인 수요와 공급을 생성할 수 있다. 비싸다: 정부 보조금은 납세자가 지불한다. 한 영역에서 비용을 낮출 수 있지만 궁극적으로 더 높은 세금의 형태로 납세자가 지불하게 된다.

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